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生日晚一天上学晚一年?入学年龄弹性化咋那么难

作者:朱敏 李欣 责任编辑:何娟 2019-02-12 10:42:07 来源: 中国之声

据中国之声《新闻纵横》报道,说到小学入学截止年龄,常常会引起一些争议。8月31日前出生且年满6周岁在以前几乎是小学入学要求中一项绕不过去的关卡。家住江西南昌的吴先生最近就有这样的烦恼,他的孩子9月2日出生,吴先生一直盼着江西能够修改入学年龄,可现在看来,生日差了3天,孩子还要再读一年幼儿园。

事实上,早在2017年,教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》里就明确提到:就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。不少人认为,以后可以不再限于8月31日这个截止日期。

目前,部分地区降低入学年龄门槛,制定了入学年龄弹性化制度,但是大部分地区仍然维持现状。那么为什么入学年龄弹性化这样难?什么样的入学年龄才是“最大公约数”?

儿童入学年龄由各地说了算

小学入学年龄的限制,经常引起家长群体的焦虑。特别是那些9月2日、3日出生的孩子,出生仅晚了一两天,上小学的时间可能就会比同龄人晚一年!于是,为了抢占“先机”,有的家长不惜拉关系、走后门、违法改动户口本,甚至在孩子出生时就“防患于未然”,提前剖腹产。

早在2017年,教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》里就明确提到:就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。不少人认为,这表明以后不再限于8月31日这个截止日期了。首都师范大学教育科学学院首席专家劳凯声认为,放松小学入学截止日期的限制或与我国整体入学人口变化有关。

劳凯声:“在中国,小学的入学年龄前后变过好几次。过去有过7岁作为入小学的年龄,后来有6岁,个别也有5岁多的也可以入学。在我们国家出现过几次大的生育高潮。生育高潮出现时,学校的教育资源就会相对紧张。这个时候,年龄就要收缩一下,当生育高潮过去之后,相对入学的人口比较少,年龄又会放宽。所以我认为,从目前来看入学人口可能呈递减趋势,这种情况下,学校要达到它的规模效应,把年龄放宽一点也不是不可以。”

劳凯声指出,尽管就全国而言,入学人口或递减,但各地入学人口情况不一,因此,将年龄的确定权下放各地,因地制宜。

多地制定入学年龄弹性化制度

然而,教育部松口之后,地方并没有出现普遍修改入学年龄的截止出生年月日的情况。目前安徽、江苏、河南等省已经相继制定了未满6周岁孩子入学年龄弹性化制度,学校可根据剩余学位适当接收未满6周岁孩子入学。

2018年入学季,郑州规定除航空港区保证六岁孩子入学外,郑州市区其他八区保证六岁四个月适龄儿童入学。

郑州市航空港区招生办主任海国忠:“航空港试验区继续接受年满6周岁儿童入学,也就是2012年8月31日前出生的儿童入学。我们今年还是执行往年政策,确保义务阶段的残疾儿童按时入学。”

郑州规定,个别生源较多的学校,经区教体局批准,入学年龄可以进行适当控制。“

郑州市中原区教体局副局长翟建军:“招收2012年5月31日前出生的适龄儿童,入学的学校有刁沟小学、须水六小、须水七小、须水八小,其他公办学校招收2012年4月30日前出生的适龄儿童,民办学校招收2012年8月31日前出生的适龄儿童。”

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